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第48章 军政双改父子齐心（第2页）

但是强弩营从强械营之中独立出来，是因为强弩，可单独用作守城；且强械营存在投石和投火油的分工混搭。

这就张裕之所计划的初期军制，营级及以上的军官是有任期年限的，之后会存在例行调动，这样可以大概率避免军权失落。

于此设立三个军工厂，专门生产军械，直属军部管辖。

再根据生产的军备质量，以及交货是否逾期，来评判三个军工厂等级。

军工厂等级决定收入，预算拨付，任职官员绩效等多方面。

张裕之无法亲自动手示范，但是只要有竞争，就有压力，就能得到更好更廉价的东西。

但是吏治改革就不太好弄了，这块让张裕之有点知识盲区的感觉，不过吏治是完全不可能和军权挂钩的。

吏治方面，张裕之同样准备，通过细分职权，来分化高官手中的权力。

说实话，汉朝的中央机构他都不清楚，后朝的三省六部他也不全懂，只能按自己想法搞。

刺史府下准备设立九司，分别是：

吏政司：主管官吏选拔、官员调派、人口造册管理。

农牧司：主管土地分配、种植技术、畜养技术、新农具的推广。

督查司：主管官员任期考核，也为民告官提供渠道。

工商司：主管商业活动许可、办理劳工证明、以及一些官营的内容。

刑讼司：主管法律修订、案卷卷宗和审理官员判决。

财税司：主管田税、商税、劳工税的税收，也管理财政，比如其他部门的拨款。

文教司：负责文化传播，政策宣讲，以及文化教育普及。

城建司：主管城镇设施、道路、桥梁等修建以及维护。

矿业司：主管铁矿、铜矿、金矿、煤矿等矿物寻找与开采。

张裕之当初也试着仔细回想，曾经的九年义务教育，自己都学到些什么！

最后灵机一动，只要每个部门能存在互相制约，然后关键部门当自己人担任就可以了，于是构思出九司。

吏政司、矿业司、刑讼司三司不在县级及以下设立部门，其余六司需要在县级设立下属。

这些县级机构除了督查司，其余都需要配合县令管理，同时保留县令的基本办案权。

但是案件是分等级，分民事和刑事。

若是刑事案件判审后，其卷宗都需要送往郡级的刑讼司报备，经过刑讼司核实确认，判决才有效，才可以执行。

而地方治安管理，由军部负责建立相关机构，配合县令管理，但不受县令管辖、调遣。

军部下面也初步分为战略部、后勤部、军备部、治安部、抚尉部，五大部门。

战略部就是管理主要兵力；后勤部是负责辎重补给运输；军备部是管理兵器生产与保存；治安部是管理地方的治安，配合地方吏治。

抚尉部是张裕之最看重的部门，主要监督战略部的将军，还负责发军饷，做思想工作、抚恤工作、残兵安置工作。

张百仁直辖九司，张裕之直辖五部，这就是张裕之的吏治军改计划。

军政吏治改革刻不容缓，若是到后期再改，触及很多人利益，难免会有效仿吕布之人的出现。

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