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第十九卷 江山如此多娇第八十六节 施政纲领（第1页）

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无论这一役如何胜出，会给蓝岛带来多大实质性的东西，但是这里陆为民就任蓝岛市委书记之后第一项明确要抓的工作，而且是在很不看好的情况下赢得了这一役，这都是一个值得大书特书和庆贺的事件。

《蓝岛日报》在头版刊载了这一消息，并宣布了蓝岛国际时装周也会和第十六届金鸡百花电影节同期进行，这样可以形成一个互动，扩大蓝岛城市影响力。

“我来谈一谈我对我们蓝岛下一步或者说今年乃至今后一段时间工作的一些想法，首先申明，这是我个人的一些意见和想法，之前也和建伟市长，国忠书记，致中市长以及其他一些同志进行过探讨和交流，但都是不太完整的或者说具体某个方面的，今天借着这次常委会，我来谈一谈我来蓝岛这么久的一些感受，以及这么久来我的一些想法。”

这是年后的第一次市委常委扩大会，包括了市政府市人大市政协副厅级以上干部，准确的说这是一次为四月份全市党代会的预备会议，当然，像这种准备性质的工作会议，在党代会之前肯定还会有那么几次，但这一次性质不一样，基本上可以确定为陆为民要就他自己未来几年主政蓝岛之后的施政纲领做一个较为完善的阐述了，而这个阐述在获得市委常委会的认同之后，就会以更加规范化的书面报告形式形成，提交到党代会上来通过，将作为今后几年蓝岛社会经济事业发展的纲领性指导文件。

陆为民的阐述仍然把重点摆在了社会经济的发展上来了，这是当前中心工作决定了的，只有社会经济得到足够的发展，才能支撑起蓝岛这样一个庞大而又具有相当地位的城市的全面发展，没有社会经济的快速稳定发展，蓝岛的其他工作就无从谈起。

“……，我们蓝岛目前社会经济发展存在的问题，我在一些场合上都已经谈过我自己的观点了。归根结底还是一句俗得不能再俗的话，那就是人民日益增长的物质文化需要和现在社会生产力发展不相适应，听起来，这有点儿像是教条化的书面语言。毫无意义，但是我琢磨过很久，还很就觉得这话是最能一言以概括。”陆为民语气不快不慢，他已经越来越适应这种场合氛围了，或者说越来越进入状态了。“我就懒得用数据和陈述来介绍了，简单说几个基本点，一是我们蓝岛城镇居民年均可支配收入和农村居民年均纯收入在全省的排名与我们蓝岛的城市定位和经济总量排名不相匹配，甚至我们的人均gdp算下来也不及一些其他地市，这也是一个差距，……”

“……，二是我们蓝岛这几年产业结构调整迟缓，严重滞后，还在吃老本；在产业培育上出现了一些偏差，在高新技术产业和新兴产业的培育发展上严重落后于沿海其他发达地区。我所指的沿海第他发达地区是指诸如沪上深圳杭州甚至大连等地，没有跟上当前新兴产业发展的潮流，这导致我们除开房地产野外的二三产业发展上与这些地区的差距在逐渐拉开，如果我们不及时追赶的话，这个情况会越来越严重，甚至会严重影响到我们蓝岛的城市发展，……”

“……，三是我们的产业发展环境不佳，起码和沿海一些发达地区的创业创新环境相比，还有相当大差距。无论是在招商引资还是内生产业发展要素的培育聚集上，我们都还停留在五年前甚至十年前的那个阶段，等米下锅，守株待兔。或者就是简单粗糙的招商引资手法，提供一些最基础最原始的优惠条件，这已经严重落后于当前产业发展所需的环境了，但是我们很多领导干部还沉迷于其中，自我感觉良好，……”

……

陆为民一口气说了五条烂到目前存在的问题。点点见血到肉，尤其是从第三点开始重点说干部的思维和作风，也是毫不客气，犀利深刻，连在座的常委副市长副主任副主席们都是有些脸热，有些话其实也就是隐隐指向他们。

……

“下面我再来谈一谈我的一些想法，我们蓝岛的目标是什么，我们蓝岛下一步的工作该怎么来开展，怎样才能让我们蓝岛无愧于省委省政府和蓝岛百姓对我们的期望和重托。我要解决三个问题，不一定完善，也不一定完全正确，也希望大家都能够针对我的理解来提出一些建议和意见。第一个要解决的问题就是，我们的产业协调发展问题，这是首要问题，也是最迫切的问题。……，制造业是我们的根基所在，绝对不能丢，包括海特海欣以及双鑫蓝啤等我市著名企业，都受到了当前传统制造业利润下滑而房地产业火爆这一形势的冲击，同时我们蓝岛的一些具有较强优势的制造业产业的潜力和优势都还没有被发掘出来，这将是我们蓝岛下一步工作要立即推动起来的，比如我们的铁路机车和设备制造业，在面临高铁发展时，会有更广阔的市场，怎么来把几个单一的央企拓展和延伸为整个产业链和产业集群，这里边大有文章可做，……又比如海洋能源勘探和钻采设备制造，随着国家对这方面的倾斜扶持，这个产业也会迎来一波大发展，我们蓝岛怎么来抓住这个机遇，要围绕几大骨干央企国企做文章，充分挖掘我们蓝岛内生资源，积极创造条件，让这个产业链产业集群做大做强，……”

“传统制造业是我们蓝岛的王牌，不能丢，只能做大做强，但是并不代表我们蓝岛就只能把眼睛钉在这一块上了，新兴产业和高新技术产业的发展使得这一块在整个国民经济中的分量越来越重，其拉动一个地区的发展的趋势也越来越明显，我们蓝岛作为国家五大计划单列市之一，同时又是整个东北亚和渤黄海地区的核心城市，具有雄厚的要素资源，理所当然的要在这一块上有所作为，但是从整个新兴产业和高新技术产业上来看，我们既要搞广泛撒网，更要搞重点培养，尤其是要结合我们蓝岛实际和当前国际国内经济发展形势，有针对性的进行重点培育和扶持，我的判断，互联网产业的发展将会在今后几年中起到引领整个经济发展潮流的先导作用，同时互联网产业的一大特色就是互通互联，它能够有机的与传统制造业和传统商业结合起来，进一步促成这些产业业态发生变化，可以说掌握了这一产业的先机，那么我们蓝岛日后经济发展就会掌握莫大的先机，对我们蓝岛日后经济发展将起到难以估量的推动作用，……”

“互联网产业又是一个极具特色的行业，其互通性，灵活性，共融性，在其产业创业和创新上显现的格外突出，所以我们在扶持和培育这个产业发展上，有做深入细致的了解分析，怎么来做到让这个产业能够在蓝岛生根发芽，开花结果，产生更大的吸聚效应，这是我们相关部门要认真研究的一大课题，或者可以说是最重要的课题，而且时不我待，我们要在最短时间内就这一课题拿出解决方案来，……，我的意见是要拿出具体的措施来，时间不等人，我们等不起，……”

事实上大家都已经知道了陆为民在市政府新大楼搬迁上的态度，其目的就是要把市政府新大楼要变成以吸引互联网产业为主的新兴产业和高新技术产业来落户的一个孵化园，很多人对要把市政府新大楼拿来当作所谓的高新技术产业孵化园很是不以为然，但是并不代表他们就反对要搞这个孵化园，或者说要着力培育高新技术产业，他们只是不太认同要把耗资如此巨大的市政府大楼来搞，显得过于拔高了，或者说有点儿过于奢华了。

陆为民这一次在市委常委扩大会议上如此细致和慎重其事的将要打造培育新兴产业和高新技术产业，而且言外之意大家也都心里明白，这是陆书记要力推的，谁要去挡路，那就没有好下场。

高新技术产业也好，新兴技术也好，涉及范围很宽泛，而且也不是这一两年才提，什么新能源新材料，什么生物产业，什么信息软件业，林林总总，都在其中，各地也都出台了一系列的鼓励发展政策，但是细细捉摸这些政策，都大同小异，粗放型的条款，甚至你把任何一个产业纳入进来，似乎都可以照搬照用，体现不出来真正的鼓励和又会在哪里，但这一次陆为民的意见显然就不那么简单，市委出台大政策，那么市政府紧随而来就要有细化具体的东西出来，否则那就又成了老生常谈。

董建伟已经意识到了，陆为民没有明提，毕竟市委的意见不可能太细，而具体规划也该在市政府，但是如果市政府这边不来气，恐怕陆为民就不会答应了。

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