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第十八卷 心潮逐浪高第三十三节 政绩观分歧（第1页）

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宋州3月经济增速仍然保持着597%的高增速，虽然比1、2月份略有下降，但是也算是一个正常的起伏范围，毕竟去年3月份宋州也是一个高增长势头上，4月份情况也不差，估计增速也应该在60%左右，按照这个状况，全年保持在65%以上问题不大，因为下半年遂安几大多晶硅企业和太阳能光伏组件企业就都要陆续投产，这对于全市经济拉动是相当明显的。

秦宝华对目前的态势十分满意的，但她也知道眼前这一位是早已经不满足于在昌江省称王道霸的角色了，目光一直放在沿海那些发达城市，这一次去中央党校学习一年，只怕眼界会更高，胃口会更大，所以她也很想了解一下陆为民在党校里学习所得，看看有没有什么新东西。

“党校学习还是以开阔视野为主，当然也能查缺补漏，一些你原来不了解的领域你可以涉足，起码日后不会被人忽悠住了，另外也能巩固一些基础性的东西，起码三代领导集体的一些纲领性著作我原来就没有真正系统性的钻研过，现在终于有机会有时间来研究学习一番了，还是大有收获的。”陆为民一边介绍，一边感慨：“很多在工作中遇到的一些问题和疑惑，在党校学习里也可以和老师同学进行探讨，一个两个也就罢了，多来几个，总有☆自己想不到的东西，被人家一提醒点拨，一下子就能豁然开朗，顿时就觉得不一样了。”

“嗯，毕竟层次不一样，和你在一起的都是来自各行各业的俊杰翘楚，能走到这里边，自然也有其成功之处，取长补短。肯定会有很大收益。”秦宝华也有感触，“陆书记，听说你们这一期学员大多数来自中直机关和国务院部委以及国企？”

秦宝华消息很灵通，此次陆为民被特例招入一年制中青班就很引人瞩目，她也做过了解，像这种一年制中青班学习基本上也就是预示着如无意外，这就是提拔的前兆，陆为民才来宋州一年半时间就获此殊荣，也说明省委对其的表现很满意，而且也引起了中组部的关注。否则在全国各地都在推进保持党的先进性教育活动时，地方上的党委主要领导都暂时搁置其他工作抓这项工作时，陆为民仍然被特招入中青班，这足以说明很多问题了。

“嗯，基本上没有地方上的干部，不过我倒是觉得和这些国企和中直机关、国务院部委的干部们在一起获益更多，毕竟我也从来没有在这些部门单位工作过，看问题角度也不一样，和他们在一起沟通探讨。互换身份角度，自然也就感受不一样。”陆为民点头，“像我比较熟悉的几个，都是发电行业的央企领导。他们看问题的角度与地方上干部就不一样，更多的要考虑企业的长远效益和发展后劲，对社会效益就没有那么注重，拿他们自己的话来说。国资委考核他们业绩，主要就是经济效益，也包括企业成长前景。但你要说社会效益，挂在口上还是不少，但却不构成实质性的影响。”

秦宝华听出了陆为民弦外之音，“陆书记，你的意思是我们市里边也需要在一些政策上作调整？”

对秦宝华的政治敏锐性和政治嗅觉陆为民按赞一声，点点头，“嗯，可能宝华你也注意到了，保持党的先进性教育活动是一个比较系统的政治思想工作，但是我感觉，或者说我在党校有一种感觉，保持党的先进性教育活动内涵非常丰富，但从其本质上来说，还是为了巩固和加强我们党的执政能力建设，而我以为党的执政能力建设有一个核心就是如何更好的占有民心赢得民意，这一个问题，在年前我就在思考，在党校学习中我有了更多的时间来琢磨。”

秦宝华没有说话，静静的倾听，只有汽车在公路上奔行带来的阵阵风噪。

“宋州这几年的发展应该说还是比较快的，哪怕其间也经历了一些起伏，但是总体来说还是处于一个比较快的发展时期，gdp、财政收入、城镇居民可支配收入、农村居民纯收入都有较大幅度的提高，但是我感觉老百姓对我们对我们人民政府的满意度在下降，对我们抨击声音在变大，而且一些矛盾也在日益凸显，群体件时有发生，虽然我们自己也说这是社会转型阶段不可避免的利益冲突，但是我们应当要认真分析这些利益冲突是不是都无法避免的，是不是都是不可调和的，我个人认为恐怕不全是，其中有相当部分还是我们的干部作风简单粗暴、为群众利益考虑太少、私心杂念太重、政绩观出了偏差等等造成的，这从另外一个角度也暴露了我们各级党委政府在执政能力上的孱弱，基础不牢，地动山摇，如果从乡镇、区县这一级党政领导干部的执政理念和意识就出了问题，那么我们这个国家就危险了，我们党执政就危险了。”

“我也反思过自己的工作，之前总是觉得自己也是一心为公，一心想要把工作拿起来，经济搞上去，但是却忽略了另外一个方面，经济搞起来了，财政增加了，城市面貌焕然一新了，似乎人民生活水平也在提高，怎么老百姓还是不满意，骂娘的人还是很多呢？我觉得其中有一个原因我们忽略了，那就是我们的政绩观并没有能够与老百姓的幸福感完全一致。”

秦宝华不动声色的瞥了陆为民一眼。

“宝华，可能你会觉得我这话似乎有点儿拔高，有点儿矫情了。”陆为民并不在意，“我们的政绩观看似并没有偏差，地方经济实力提升了，财政增加了，基础设施建设投入加大，城市面貌改善了，我们也没有把钱揣进自己腰包，哪里错了？老百姓不满意因素那也是多方面的，有些是无理取闹，有些是目光短浅，有些是心态、意识和观念所限，有些是得寸进尺，这些因素我承认也有，但是不是全部都是呢？为什么不满意，我们认真找寻过其中原因么？”

陆为民列举的那些因素也都说到了秦宝华内心深处的感觉，城市在发展，看似生活在越来越好，但是干群关系并不融洽，老百姓意见仍然很大，这种情况在各地不鲜见，在宋州同样也较为明显。

如何化解这种紧张的干群关系，如何让社会发展与普通民众的满意度有机统一起来，这个问题其实大家都在琢磨，正如陆为民所说，可能其中一个重要因素就是党委政府认为普大喜奔的政绩，但在老百姓眼里却不以为然，甚至是背离的，反感的。

党委政府心目中的政绩，在老百姓眼中也许就是毫无意义的浪费和花钱，不能说老百姓的观点就一定正确，甚至在政绩观上的理解看法有出入也是正常的，毕竟站在不同角度看待问题不同，但如果党委政府的政绩观与老百姓的政绩观完全背道而驰，那只能说明一点，这个党委政府的政绩观是绝对有问题的。

“我认真分析过，感觉可能还是我们在对社情民意的了解上却了一点上心，对群众感兴趣的、关切的、涉及到他们自身最直接利益的很多东西冷漠了，处之淡然了，或者说我们没有能够和老百姓最关注的敏感点合拍，比如老百姓关注的公交车开通他们小区没有，我们却在关注二环路推进速度，老百姓对他们的子女就学困难焦躁不安，我们却在考虑教育局大楼是不是太旧该重建了，老百姓觉得生不起病医院就像血盆大口，我们却在考虑医院外科大楼是建12层还是16层，这恐怕就是我们和老百姓之间考虑问题的错位了。”

陆为民自顾自的往下说：“这说明什么，说明我们党委政府对社情民意的收集渠道出了问题，对收集上来的社情民意的重视和关注程度远远不够，这既可能是机制问题，也可能就是我们的思路心态问题，很多人觉得老百姓又决定不了我的官帽子，我的官帽子是市委书记市长组织部长给我发的，人大都是橡皮图章，何况普通老百姓？我觉得这是个问题，而且是个大问题。”

秦宝华能听出陆为民话语中深沉的含义，她知道自己需要表态了，“陆书记，你的意思是我们党政干部的政绩观出了偏差，这也和他们权力、责任、义务不对等有很大关系？”

“嗯，也许有些问题不是我们一时间能解决得了的，但是起码我们要引导确立一个趋势，一个在自身本职工作中都难以让老百姓满意的部门，其主要领导是不是该自我反省？党委政府是不是该分析一下为什么这个部门的工作会让老百姓不满意，是党委政府这个决策层的责任，还是业务部门自己的原因？能不能从中找出问题来加以解决，起码我觉得这是我们赢得民心民意的重要一环。”陆为民点点头。

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