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第十三卷 西风烈 第六十九节 地方债（第1页）

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这段时间陆为民手里活儿不少。

鱼西公路仍然毫无进展，昌州方面不来气，既不说不行，也不说可以，鱼峰县方面也是不冷不热，不过在西塔方面的主动联系下，鱼峰县交通局倒是和西塔县交通局联手先行做起了线路勘探和前期测绘工作，至少姿态还是有了，这也算是一个进步。

陆为民也没想到铁林这个昌州市的市长居然在话语权上显得这样单薄，当然也有可能是铁林本人也对这条路不是很感兴趣，更大程度是一种敷衍，如果是这样，这条路就不好修了。

陆为民当然不会如此善罢甘休，马思涵那边已经动了起来，花幼兰那边他也去汇报过一次，省交通厅这边该走的也走到了，应该说“威逼利诱”啥手段都用上了，可人家不接招，看来这工作也是任重道远。

到现在为止，陆为民还不清楚究竟卡在哪里，这桩事儿就只有拜托给了岳霜婷。

朝里有人好做官，现在是有个身在曹营心在汉的女人，陆为民估计这两天就能了解到究竟是恽廷国还是铁林出了状况。

当然西塔那边也没有只把心思放在这上边，评估分析报告出来了，对西塔的产业布局也有了一个比较科学的方案，陆为民提出的现代农业作为西塔的一大特色产业，也获得了专业团队的认可，西塔良好的生态环境是日后西塔赖以发展的基础，这一点被牢牢确立。一切产业的发展都要围绕这一点来做文章。

省体育局一位副局长也到了西塔进行考察，主要是考察西峰山北麓。按照县里的规划，这里将建成一个山地自行车骑游区、一个户外探险野营区、一个野外攀岩区等结合起来的综合性运动旅游区域。

西塔县政府提出的这个规划颇和省体育局方面的胃口，这倒不是西塔县方面想要忽悠省体育局弄点资金，而是西峰山区本身条件就很适合建设这一类的野营运动场地。

山不算太高，也不太陡峭险峻，植被良好，水源丰富，典型的江南丘陵地势。对于那些个业余爱好者们正合适，利用省体育局的招牌打响名声，先行一步，也能为日后真正在这方面有所作为打下基础，反正现在提出这个概念也花不了多少钱。

陆为民给李幼君和苗奇伟的建议就是不要急于事功，稳步快走，所以西塔县委县政府也是先把现代农业这一块的构想作为重头戏来布局。

西塔本身就有这方面的传统。尤其是果木种植，只是交通问题解决不了，制约了果木种植户的积极性，现在西塔县委县政府信誓旦旦的表示要打通南下通道，这让这些果木种植户和菜蔬种植户们的心都热络起来了，如果真的能把这条路破开。那么不需要绕道遂安，至少可以节省六七十公里车程，这简直就是一个天大的喜讯。

西塔平原地带是主要的蔬菜产区，但更多的是常规季节蔬菜，而要将其建成商品化的蔬菜生产基地。则需要考虑以反季节的大棚蔬菜为主，在这一点上一方面需要技术上的指导帮扶。另一方面则需要资金上的扶持，西塔县委县政府也已经着手开始这方面的准备，农业这一块将成为西塔首先考虑的重头戏。

不过这些都不是陆为民需要操心的事了，他只能做到这一步，帮西塔县委县政府指引一个方向，至于其他，只能看西塔县委县政府的功力了。

不过鱼西公路这个担子还是压在他身上，这个关节不打通，西塔的发展就是一个空中楼阁。

*

八月的昌州已经进入最炎热的季节，每一次从宋州回昌州，陆为民都有一番感慨。

和昌州相比，宋州耽搁了太长时间，这十年的差距不是短时间内能弥补起来的，就算是昌州这两年的经济追赶上来了，但是在城市建设、社会事业发展、文化教育卫生资源上，仍然和昌州有相当大的差距，要想在这些方面填补差距，就需要持续的财政投入，而这也是宋州市委市政府想在需要认真布局考虑的。

宋州艺校升格为宋州艺术专科学校的各方面工作进展顺利，两栋教学大楼和一栋综合大楼也正式开建，同时从外地学校商调和招聘优秀教师和人员的工作也在逐步展开，对这一工作上，省里边也给予了积极支持，尤其是在政策编制、土地指标这些方面，都开了绿灯。

宋州方面自然不能放弃这样一个机会，魏行侠和曹振海、陈庆福三人分别担任正副组长的筹建小组也是积极协调，市里边在各方面都是一路绿灯，这也让各项工作推进非常快。

这都只是宋州全面提升自身实力的一些努力，在财政状况大幅度好转的情况下，宋州市委市府也终于有足够底气来弥补前十年历欠下来的各种欠账，文教卫这一块是主头，而农业水利以及基础设施建设上也少不了，而这很快就把宋州市政府觉得腰包鼓胀了的那种快感销蚀一空，哪里都要钱，哪里都需要投入，挣钱有如针挑土，花钱有如水推沙，这句话算是让陆为民深刻感受了。

比起前两年，这种捉襟见肘的感觉更甚，当然这也是因为眼界越高，就觉得需要弥补的地方越多的缘故，这也更让陆为民意识到唯有发展，不断的发展，才是解决这个问题的唯一出路。

他在市委常委会和市政府常务会议上都提出，现在财政状况稍微宽裕一些了，但却不能乱用，政府财政资金主要还是用于在文教卫和农业水利这些方面上的弥补欠账，因为这些方面的开支只能来源于政府财政，而在基础设施建设这反面，政府要着力用好政府融资平台公司这一利器，而采取bot和bt方式来进一步加快建设进度和缓解资金饥渴的难题，这一观点也得到了魏行侠的大力支持。

魏行侠认为现在宋州局面向好，尤其是财政税收大幅增加，这也就意味着政府有较为充裕的财力作为保证，政府融资平台公司可以在此基础上加大投入力度，加快市区基础设施建设，为日后城市发展打好基础，现在情况向好时不抓住机会加快发展步伐，日后等到宏观经济面不佳时，你融资平台公司想要融资难度就要大许多，而且承担的融资成本也要高许多，所以这个机会必须要抓住。

但童云松对这一观点不是十分认可，他还是觉得宋州目前发展势头已经比较快了，甚至有些超前了，尤其是在南城新区的建设进度上，由于几条线都全面铺开，市城建发司和市交建发司两大融资平台的资金问题已经绷得相当紧了，现在市里又成立了一家城市投资发展有限公司加入进来，主要是以部分土地资产作为抵押向银行贷款作为启动资本，同样也是搞得风车斗转。

这种状况也让童云松有些担心，现在市里边财政状况虽然增幅很大，但是开支更大，尤其是陆为民提出的要在文教卫和农业水利这些方面弥补以前的欠账，一笔一笔的开支大手脚支出，看得让人肝颤，他很担心步幅跨得太大，一旦某个环节出了问题，会对政府信誉造成不良影响。

而政府融资平台的负债也是随着南城新区的迅速扩大和基础设施的飞速推进成几何倍数的猛增，像市城建发司和市交建发司的负债规模都在数亿元以上，而新成立的城市投资发展有限公司的债务也迅速攀升，而虽然储存的土地数量也在大幅增加，但是这些土地一旦无法变现，那么这几家公司都可能要把市财政拖入深渊。

两位主要领导在这个问题上有了一些分歧，但是这在宋州经济发展势头上好的态势下，倒也不是不可弥合，无外乎就是适当控制三大融资平台公司债务增长幅度，同时如果能够继续保持目前经济增速，确保财政税收的高增长，这一点分歧倒是可以压下去。

童云松和魏行侠在有一个问题上却是比较一致的，那就是宋州经济要进入良性发展阶段，要确保持久健康的发展，不在于烈山、泽口或者西塔这些县份上，还在于宋城和沙州以及经开区这三个区必须要启动起来，这三个区的发展问题解决不了，宋州就是一个四肢健壮心脏脆弱的病人，所以专门也给陆为民提醒，要分清楚主次。

所以这一次陆为民虽然肩负着煤制甲醇项目的重任，但是他也想就宋州市区的发展和花幼兰做一个汇报和探讨。

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