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5、为生活所迫,曾受人雇佣,临时帮助制造或转送毒品者。
7、登记对象能自动坦白交代贩运组织及缴出毒品烟具,表示立功自赎者。
禁毒运动开始前夕,有关部门对全市铁路、水陆交通要道及户籍都加以严密控制,以防主犯漏网。
1952年8月4日,华东公安部根据全国禁毒工作会议的内容,对华东地区的禁毒工作进行部署,计划分三期实施:
一是统一破案逮捕,突击审讯,扩大线索,查证材料,预定7天至10天;
二是宣传政策,发动群众检举,号召、督促毒犯坦白、登记、立功赎罪,约需半月至20天;
三是追捕漏网毒犯和进行处理结束工作,大致为半个月。
按照华东公安部的部署,上海市肃清毒品委员会成立行动指挥部,各区成立分区指挥部,由区委统一领导,并服从市肃清毒品委员会统一指挥。逮捕名单由市肃清毒品委员会审核批准。
从8月13日2时至5时,上海各级公安部门开展了大规模的集中行动,共捕获毒犯占批准逮捕数的88%;传讯毒犯占批准传讯数的74%。
为了积极发动群众,保证禁毒运动的顺利进行,市区两级政府和各有关部门展开了声势浩大的宣传活动,采取全面发动、重点深入、点面结合的方式进行。
全市召开各界人民代表会议,通过会议,传达和讨论禁毒运动的方针、政策,动员各党派、各阶层积极协助开展这一运动。各区抽调干部,经过短期培训后,组成了一支庞大的宣传员队伍。
各区在党委宣传部领导下,吸收工、青、妇等宣教部门,进行统一领导。各街道由办事处、派出所、妇联等机关干部组成宣传中队。各居委里弄成立宣传小队,由人民代表、妇女代表、宣传队员及其他群众积极分子组成,由上而下分级指挥,分段包干。
从8月到10月,全市共举行各类宣传活动,受教育的人数达250万人以上,使每一个群众都深入了解毒品的危害和毒犯的罪恶行径。
在宣传方式上,除了禁毒政策宣传外,还结合小型座谈会、受害者控诉会、吸毒者会、吸毒者家属会、毒犯家属会、老年居民会以及组织各种群众性的文娱活动,让被害群众现身说法,通过真人真事,起到了较好宣传效果。
此外,召开巡回审讯会和公审大会也是禁毒运动中一种行之有效的宣传手段。
9月17日,上海市人民法院在虹口体育场召开公审毒犯大会,2万余群众参加。
在这次大会上,法院依法判处毒犯死刑4人,死缓1人,对投案自首、检举立功的毒犯20人当场释放。
各区也组织联合公审大会,巡回审讯,在这些审讯会上通过对毒犯的不同处理,鼓舞了广大群众参加禁毒运动的积极性,也起到了震慑其他毒犯的作用。
在各部门的通力合作和强大的宣传攻势下,全市共查处制、贩、运毒犯1?37万人,其中判刑2483人。经集训和传讯教育后交群众监督者1?12万人;查获鸦片2?36万两,海洛因4900两,没收销毁制造、吸食烟毒的工具6329件。
同时,对于登记的吸毒者,经过教育规劝,限期1年自动戒绝。多数人在家中戒绝;少数烟瘾重、年老有病者,则到指定的30家医院帮助戒毒,并免费提供戒毒药品。
市政府还拨款,作为戒毒医疗费和烟民生活困难补助费。
这场禁毒运动基本上根治了上海的毒害,1953年,上海的烟毒案件只有53起,1954年仅为8起,此后20多年中上海没有发生一起涉毒案件,成为一个名副其实的无毒城市。
有位70多岁的周老伯感叹道:“从清朝到租界时代,从日伪到国民党统治时期,天天喊禁烟,却越禁越多。只有共产党领导下的人民政府,才真正把这祸国殃民的烟毒连根拔掉了!”
许多国际友人了解这一事实后连连称赞:“这是任何朝代、任何国家都没能解决的社会问题,中国人却把它彻底解决了,你们创造了人间奇迹!”
南京大力缉捕烟毒要犯
1950年春,南京古城城门口。站岗的解放军哨兵正在警惕地注视着进出城门的人们。
突然,哨兵发现一个面黄肌瘦的人鬼鬼祟祟地欲进又止地站在那里。
哨兵立即招呼他:“你过来一下。”
那人迟疑了一下,走了过来。
哨兵指了一下他背的褡裢:“里面装的什么?”
那人说:“没,没什么。一点旧衣服。”
哨兵说:“打开看看。”
那人打开一看,果然是一些旧衣服。
哨兵抓起衣服一抖,一个小包掉落在地上。
哨兵厉声问:“这是什么?”
那人见势不妙,拔腿就跑。另一个哨兵早就注视着他们的一举一动,他一见这人要跑,奔过去一个扫荡腿将他绊倒在地。
哨兵制服那人后,打开布包一看,发现里面装的原来是鸦片。
南京解放后,残留或潜伏的国民党军政警宪特人员及反动会道门头子、地痞流氓等,利用社会尚不安定的局面,疯狂从事制贩毒品活动,以获取特务经费并扰乱社会秩序。
1950年2月24日,中央人民政府政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》后,南京市当即责成市公安局代拟了《南京市查禁烟毒办法》。
此办法为14条,其中第3条要求:
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