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第三卷 面壁三年图破壁之卷 第十三章 当官不为民做主就要回家卖红薯（第1页）

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.第十三章

路家村事件过去了一段时间之后，张岩又去了金川一次，这次还是一个人去一个人回来，对于暗访的结果，张岩还是基本满意的，金川新的领导班子还是相当的务实，县长书记轮流坐镇信访办，解决上访群众的问题。

其实，在路家村所见所闻，最让张岩触动的是这么一句话“我活了这么多年，有三十多年没有见到县委书记了，现在我连县委书记叫什么名字都不知道了。”

就是这样一句大实话，让张岩下决心将县委书记、县长拿下，当官不能深入基层，这样的官又有何用。

公示榜也让张岩很满意，事件的来龙去脉，事情做到什么程度，接下来几天之内完成，目前面临的问题，以及具体的负责人，都写得清清楚楚。这一点却是张岩自己提出来的，只有经过了对比，张岩才能意识到，这八年之间，中国的变动有多大！单是一个行政问责制，就是一个巨大的飞跃。

长期以来，有些行政官员责任意识淡漠，没有为人民服务的意识，眼睛只看到权、钱，只知享受权力，而不去自觉地的履行义务和责任。放到金川这边就是，早上一枝烟，中午一份报，晚上一杯酒，糊里糊涂过一天，“功劳大家抢、过失人人推”，“千言万当，不如不做；沉默是金，开口是银”的现象。

这些现象在相当范围内都存在着，有些地方还很严重。所以金川的规章制度不可为不细，可是到了最后，还是因为职责不清或考核措施落实不好，成了一纸空文。建立实施行政问责制，可以实现由以往的以人管人到以制度管人，从无序监督到有序监督，从内部监督到社会监督，从“权力主体”到“责任主体”。

而且目前推行的行政问责制比一般的责任追究制更加严厉。责任追究。是一种过错追究；而行政问责，则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。因此，行政问责的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。

也就是说，行政问责它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。以前总是说无过就是功，可在行政问责制下，就变成了无功就是过。

金川实施的一系列新政策。让蜂拥而至的记者如获至宝四川，湖南各省省报都在显著标题处刊登相关报道

“无功就是过，行政问责制开辟施政新道路！”

“行政问责制，实现民众权利地钥匙。”

“点石成金。行政问责制的魅力初探。”2002年1月1日，元旦，在银冈书院，肖云起正在跟一位老者品茶，茶杯是粗瓷大碗，茶--宜搜小说--悠地说道。

“你没明白，现在这个位子就是特设的。张岩现在麻烦不少。正好借这个机会转身，到时候到了中央。再想去哪里还不是一句话的事情？”李老笑眯眯的对肖云起说道，看起来还真的像是一条老狐狸。

“嘿嘿，这个你就不明白了，小石头那里是依靠这点上位的，别看现在他好像被人孤立了，可是实际上他是在再走另外一条路，在激进派和保守派之外的另外一条道路，前几次的报告你应该见到了吧，我徒弟料事如神，没有说话不准的时候。”

李老哈哈大笑：“你说的有点问题，那几份报告我是看过了，基本上全都说对了，但是并不想你说地那样，全部都是正确的，就好比海湾战争的判断，其中有一段我记得很清楚，说是十年之内海湾和美国之间的矛盾会发生更加激烈的冲突，给中国打破僵局造成相当有利的局面，可是十年过去了，美国不还是天下第一，海湾似乎没有能力给美国制造哪怕一点麻烦呢。”

肖云起也是哈哈大笑：“小石头是人不是神，他说的只是一个大势，并不是说一定会怎么样。再说了，你只说这件事，你怎么就不说说，其他的事情全让小石头料中了呢，如果不是料到金融危机之后的排华风潮，我们的编队又怎么能够适时地去印尼友好访问呢，结果那群矮子到底没敢在我们大炮的眼皮下闹事，还有台海危机，这些事情都是美国对我们的初步试探，胆子大到了超乎我们想象的地步，如果不是张岩的报告准确的预测了美国的各种可能，很可能我们会措手不及，失去民心人望。”

李老没有笑，点头：“有时候我甚至认为，小石头到底是不是神仙转世，要不然怎么他怎么说怎么有？”

肖云起晒道：“什么叫做怎么说怎么有，我这徒弟不是一般人，见微知著，见一叶知三秋，是个惊才绝艳的人物，只不过这小子有个毛病，对于官场的事情不太用心，老是想用商场上的办法解决官场地事情，多少有点理想化了。要不是我这徒弟还有点小聪明地话，多半就搞不下去了李老哑然：“老肖，你这是扁你徒弟还是夸你徒弟呢，我怎么听着觉得鸡皮疙瘩都出来了呢？”

肖云起瞪了他一眼：“是夸，举贤不避亲，我徒弟好就是好，我没啥可忌讳的，哎！”说到这里顿了一下，似乎是想起了什么不顺心地事情，肖云起长叹了一声，不说了。

“老肖，你有心事？”李老慎重的问道。

“也没有别的事情，现在小石头……，哎！我这个做师傅的心里也是很着急啊！”

这老小子，感情是属鸭子的，肉都烂了嘴还是硬的，到底被我摸出底来了。李老关切的问道：“老肖，你到底着急啥啊？”按照李老的想法，肖云起多半会说起张岩现在的困境，然后求自己想办法，这样自己就可以轻松的把张岩纳入自己的系统，这小子不是一般人，肯定会比自己站的更高的。

“我是担心啊，张岩这小子太出色了，以后要是翘尾巴怎么办，我在的时候还好说，等到我们都去见马克思，那这小子还不像是脱缰的野马一样跑个不停啊！”肖云起说到后来，满脸都是笑容，几十年了，终于有机会调戏一下李老狐狸，这种乐趣实在是太爽了！

“滚！”这次李老再也保持不了风度，把大茶碗一摔，气哼哼的走了。半夜三点，张岩还在熟睡中，一只手搭在老婆身上，另外一只手-也是搭在老婆身上，做着甜甜的美梦。就在这时，电话铃响了起来，把张岩的美梦惊醒！

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