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第十七卷 花枝俏第六十一节 发展带来的矛盾（第1页）

（小燕文学WwW.XiaoYanwenXue.CoM）

“陆书记，好消息！”电话里的秦宝华声音似乎都兴奋得有些变调了。～

陆为民接到电话时还在南城新区视察。

南城新区经历了几年的建设已经初具规模了，从当初的一环线全面建设到现在的二环线已经启动建设，包括岭北大道在内的二环线已经率先在南城新区范围内启动起来了。

虽然名义上是二环线，但是这个二环线却不是不太规则的，主要是过江线路的瓶颈。

一环路是借用了滨江大道进行改造完成的，但是现在二环线向东、向西、向南都已经拓展了不少，唯独在北边却无法拓展，因为再往北就是要说过江的问题了，可这怎么过江？

目前宋州只有一座过江大桥，这是铁路公路两用桥，昌皖铁路通过这里与苏谯和皖省连接起来，宋州长江二桥，也就是现在通称的宋州长江公路大桥也于去年12月正式启动建设了，预计工期三年，要到2006年底估计才能建成通车。

所以目前二环线就只能考虑到滨江这一线，考虑到一旦二环线也接通滨江大道，那么相当于一二环线车流量叠加，滨江大道必定会不堪负荷，所以在结合了整体城市重心向南迁移的这一规划之后，宋州市建委将二环线重新进行了规划。

二环线北段直由西向东直接横穿麓溪、沙洲和宋城，包括沙洲和宋城的老城区，将原来一条不太规则的笔架山路、同鸣路、天马路、御马街、宝佛寺街彻底打通，当然这其中像宝佛寺街、御马街是比较狭窄的老街，涉及到相当大的拆迁，而笔架山路、同鸣路、天马路这几条路要满足二环路标准的需求，一样需要拓宽打通，尤其是在主城区内几个交叉路口还需要新建下穿通道或者立交桥，涉及到的拆迁量和工程量都很大。

但是这条路又不得不建。

如果说一环路是真正把宋州老城区与新城区联系了起来。那么二环路就是真正实现老城区和南城新区的互通共融，按照规划，二环路北段几乎是从老城区由西向东来了一个横剖，这段路的建成将会极大的缓解老城区的交通压力。

同时，二环线的西段则把麓溪区下一步发展的梅花坪——瓦窑坝这一片彻底包揽进来，对于促进麓溪区的城市经济发展将会起到极大的带动作用。

同样，二环线的东段则把宋城区东部板块和东南区域的经开区连接起来，再加上一直延伸到东岭北麓与二环线的南段连通，那么整个二环线就实现了老城区和新城区的互通，同时要为下一步城市向南发展提供了纽带支持。

应该说在二环线的规划上。宋州市委市政府也是煞费了苦心的，陆为民到宋州接任市委书记之后，对这一规划构想仍然持赞同态度，但是却在进度上做了更高的要求。

原来预计的二环线构想是在2004年上半年先启动比较容易的二环线北段即岭北大道，然后到2004年下半年择机启动二环路西段和东段，到2005年再来考虑最为复杂，拆迁量最大，矛盾最多的北段。

但陆为民否决了这个构想。

陆为民很清楚这种工程越拖到后面，问题越多。压力越大，而且带来的负效应也会越明显，南段没啥问题，东西段有一些问题。但是总体来说也不大关键是北段。

越是棘手麻烦的问题就越应当先着手，这和其他工作不一样，先易后难只会让困难的问题到最后变得更困难，而且因为困难而拖下来。也会极大的影响到这条环线的效用。

所以陆为民要求南、东、西三段同时启动，2003年12月之前这三段都必须要全面启动建设，而北段的拆迁也要同时启动。不能等到另外三段建设得差不多了再来搞拆迁，而北段的拆迁必须要在2004年6月底之前完成，7月1日建设就要全面铺开，到2006年5月1日之前，二环线要全线贯通通车。

这个进度比起之前一届市委市府的意见足足提前了一年半以上，也使得2004年这一年的工作量大增。

陆为民之所以毫不犹豫的要求加快进度也是自身考虑的。

宋州经济增速不断提速，城市化进程不断加快，南城新区的快速发展就可以见证这一切，四年前他离开宋州时，南城新区还只有一个雏形，但是现在南城新区的北部板块已经基本上成为了新的中心城区，以新麓山大厦、美佳大厦、香格里拉酒店、风云大厦等为地标的建筑群落已经成为宋州城市新中心的坐标，围绕着这一区域，城市还在不断向南拓展，很快就就要抵达螺子岭脚下，所以作为二环路北段的岭北大道率先启动建设也是势在必行。

除了南城新区的快速成形，西边的麓溪也日益融入主城区，甚至成为整个宋州城区最为活跃的板块。

现在宋州人都知道要热闹，就得要去麓溪那边，无论是小商品城，还是遍布这一区域的海量中小企业，成为外来客商采购和外来民工寻找工作的最佳去处，而宋州市乃至辐射整个昌北、鄂东南、皖西南最大的劳务市场——宋州锦程人力资源市场也位于这里。

多达一百余家的职业中介所位于这里，同时还会定期不定期举办大型的招聘会，平均每天都有超过两千人来这里求职招工，从过了正月初七之后，那里就一直热闹非凡，而围绕着宋州锦程人力资源市场的建成，紧邻人力资源市场的翠河街，以及主要中小服装鞋帽和饰品生产企业所所在的沙坨坝、状元桥这一区域也云集了数百家的小旅馆、小饭馆，同时也成为藏污纳垢的所在。

麓溪区也亟待二环路西段的尽快建成，这样可以进一步改善这一区块的交通状况，为企业用地提供更便捷的环境，同时交通的改善也能进一步提升这一区域作为仓储物流业的竞争力。

同样，今年经济技术开发区也面临着快速发展的势头，而二环路东段的建成，可以进一步提升经济技术开发区的交通优势，甚至对紧邻的叶河也会起到辐射和拉动作用。

当然岭北大道一旦建成，也会让陆为民多年前就提出的要把整个螺子岭国家森林公园变成宋州市中心的绿肺和心脏这一构想踏出重要的一步，几大过岭隧道和穿越垭口的高架桥建成，也会让螺子岭以南地区的开发真正进入倒计时。

对宋州城市的建设发展陆为民从没有放松注意过，但是陆为民也很清楚，要支撑起整个城市的发展，关键还是要有厚实的产业基础来支撑，没有产业的城市，那就是沙堆上的楼阁，一遇上洪水风暴，那就会立即坍塌下去。

所以他在担任宋州市委书记之后，虽然也很关心宋州的城市建设，但是更多的心思还是放在宋州的产业发展上。

这一次来视察宋州城市建设也是在于黄鑫林一道实地察看了宋州垆头机场改扩建工地之后临时起意来看一看的。

在瓦窑坝这一线的工地上，十来台挖掘机、装载机和推土机零零散散的分布在数百亩的泥地上，喷吐的黑烟几乎要把整个天空都要染黑了，怒吼着的引擎声音此起彼伏，一个山丘土包被铲平，然后排成队的重型翻斗车摇摇晃晃的驶入场地中，等待着装载机将泥土卸入翻斗货箱中。

瓦窑坝——梅花坪这一线是麓溪区的重点发展区域，二环线西段被命名为龙腾大道，整个龙腾大道长8.5公里，分成四段，沿着瓦窑坝这一线划开来，一直到梅花坪。

麓溪的土地资源还是相对丰沛的，尤其是在郊区，但是二环路一旦建成，那么这个郊区就真的不再是郊区，瓦窑坝和梅花坪都将正题纳入城区，而这一片也将成为重要的商贸物流区。

二环路西段南端可以直抵宋州港沙洲码头区，一条延伸段直接通上码头，而正在紧锣密鼓施工的江洲大道成为与二环路北延伸段形成交汇，正好可以构筑成一个完整的网格体系。

应该说每一次视察都能给陆为民带来一些新的感受，而这些新感受也会让他内心有更多的想法，对于他来说，宋州就像是一个属于自己的孩子，该怎么来为这个孩子打扮靓丽，让这个孩子能够更好更健康的成长，就是他这个家长需要综合长远和金近期来考虑的了。

宋州城市建设方向是好的，但是在具体操作上仍然还有还存在着很多不尽人意的地方，市区两级在规划建设以及带来的土地整理问题上一样存在着诸多矛盾，同样，被拆迁的这些群体一样也和政府的规划有着千奇百怪的冲突和矛盾，利益上的纠纷更像是一根根火引子，随时可能点燃这些矛盾，使之迅速燃烧激化起来。

但陆为民同样清楚，在每一座城市的建设发展过程中都不可避免的要面对这些问题，回避或者幻想有什么十全十美的方案来使各方来达成一致，实现多赢，本身就是一种不切实际的幻想，真正要解决这些问题，那么就必定有一方甚至多方会在特定时段特定问题上做出妥协，或者说也就是一定的牺牲。

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